财政部：7月全国发行新增债券2353亿元

8月29日，财政部发布2023年7月地方政府债券发行和债务余额情况。

2023年7月，全国发行新增债券2353亿元，其中一般债券390亿元、专项债券1963亿元。全国发行再融资债券3838亿元，其中一般债券2296亿元、专项债券1542亿元。合计，全国发行地方政府债券6191亿元，其中一般债券2686亿元、专项债券3505亿元。

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1~7月，全国发行新增债券29706亿元，其中一般债券4735亿元、专项债券24971亿元。全国发行再融资债券20166亿元，其中一般债券13264亿元、专项债券6902亿元。合计，全国发行地方政府债券49872亿元，其中一般债券17999亿元、专项债券31873亿元。

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经第十四届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2023年全国地方政府债务限额为421674.3亿元，其中一般债务限额165489.22亿元，专项债务限额256185.08亿元。截至2023年7月末，全国地方政府债务余额380234亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务148593亿元，专项债务231641亿元;政府债券378576亿元，非政府债券形式存量政府债务1658亿元。

债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金,按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。

债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者(债券购买者)即债权人。

债券行业深度分析

2022年，我国经济保持恢复态势，但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，同时，外部环境动荡不安，对我国经济的影响进一步加深。

在此背景下，监管部门出台多项举措，支持民营、创新品种债券发行，进一步完善债市体制机制，推动信用评级行业高质量发展，推进债券市场高水平对外开放，持续加强债券市场信用风险管控。总体来看，我国债券市场高质量发展和高水平对外开放稳步推进，市场化、法治化、国际化水平显著提升。

中国证监会今年6月发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》，进一步完善债券注册制制度机制，提高审核注册工作的制度化、规范化和透明化水平。深化债券注册制改革，是落实党和国家机构改革部署，统一公司(企业)债券发行审核工作在制度规则层面迈出的重要一步。

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随着改革全面落地，债券注册制凸显出五大特点。特点一：强化以偿债能力为重点的信息披露要求。特点二：强化投资者保护。特点三：对发行人实施分类监管。特点四：压实中介机构责任。特点五：畅通违约债券出清渠道。

随着绿色发展理念的深入和市场需求的增加，我国绿色债券发行持续升温。Wind最新数据显示，今年以来我国共发行348只共计5866.8亿元的绿色债券，较去年同期5762.4亿元的市场规模，在融资规模上增长1.8%，净增加104.40亿元。

从需求端来看，国家充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，绿色金融领域存在巨大融资需求。从供给端来看，绿色债券是绿色金融产品体系的重要组成部分之一，既是实现双碳目标的重要抓手，也符合国家大力发展直接融资的政策取向，故受到政府、金融机构以及企业的青睐。

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